市十二届人大常委会第十四次会议审议《市政府<关于全市城乡社会救助工作情况的报告>审议意见研究处理情况报告》的意见(摘要)

2008年6月25日召开的市十二届人大常委会第十一次会议，在审议市政府《关于全市城乡社会救助工作情况的报告》时，提出了加强领导，统筹协调，不断加大救助救济力度；加大救助资金投入，逐步提高救助标准；要完善低保工作制度，规范管理程序，强化监管工作等三个方面的建议。市人大常委会按照《监督法》和省《实施＜监督法＞办法》规定，对市政府落实《常委会会议审议意见》（以下简称审议意见）进行了跟踪督办，并在本次会议上对《审议意见》研究处理情况的报告进行了审议，提出意见如下：

《审议意见》转给市政府后，市政府高度重视，按照《审议意见》要求，逐项研究，逐条落实。市政府第九次常务会议专题研究了关于提高城乡低保、农村五保户供养水平以及加强贫困群众社会救助工作，围绕《审议意见》中提出的保障和落实救助资金问题，市政府加大了对上争取和对内配套工作力度，取得了突破性进展。一是对上争取取得了新的突破。如在低保资金争取上，今年已到位1.7亿元,超出去年8000万元；城市医疗救助金到位500余万元；廉租房国家补贴资金将超出去年一倍等。二是全市地方财政匹配上有了新的突破。往年全市在救助资金的匹配上市及绝大部分县（市）区处于“空白”阶段。今年，市政府在市财政十分紧张的情况下，积极调整财政支出结构，在预算中安排了配套资金1000万元，为保障民生救助资金的落实做出了表率。同时，市政府要求严格兑现市与15个区签订的《社会救助工作目标责任状》，并纳入班子和领导干部政绩考核指标，其中重要的一项就是匹配资金应按比例落实。目前签订责任状的15个区配套资金已全部到位。三是在提高救助标准上有了新的突破。市政府对提标工作进行了精心部署，目前提标资金已全部到位，正在有条不紊地组织实施。此外，在低保工作中，市政府及其主管部门加大了规范化管理的力度，做到了对低保人员的动态管理。重新制定了《伊春市低收入家庭资格认定管理办法》等一系列规章制度。对管理程序进行了调整和细化，实行了“坚持突出‘四个’重点，健全‘四个’机制”（略）的规范化管理模式等。

通过审议，会议认为，市政府及其主管部门围绕落实《审议意见》，认真研究，精心部署，做了大量卓有成效的工作，有的方面已实现前所未有的历史性突破，充分表明了市政府在解决民生问题上的决心。会议对市政府及其主管部门在落实《审议意见》中所做的工作和取得的成绩给予充分肯定。