关于《2024年度全市金融企业国有资产管理情况的报告》和《2024年度全市国有资产管理情况的综合报告》的审议意见

市人大常委会第二十九次会议审议了《2024年度全市金融企业国有资产管理情况的报告》和《2024年度全市国有资产管理情况的综合报告》。会议认为，市政府及相关部门全面落实党中央、全国人大和省委、市委关于国有资产管理系列决策部署，积极履行国有资产管理职责，深化国有资产管理改革，不断完善国有资产监管体制，国有企业核心竞争力有效提升，金融企业防范风险能力持续增强，行政事业性国有资产管理、使用、处置更加规范有序，国有自然资源资产保护利用进一步集约高效。综合报告内容全面、结构清晰，基本反映了全市国有资产管理的实际情况；金融国有资产专项报告数据翔实、重点突出。这两个报告坚持全口径、全覆盖，重点突出，反映情况客观，下步工作安排措施得当。

会议对政府国有资产管理工作提出以下意见：

一、不断提升国资监管效能，确保国有资产保值增值

市政府及相关部门要强化国有资产监管职能，创新监管方式，实现对国有资产的全过程、全链条监管。加强国有企业战略规划引领，推动国有企业完善现代企业制度，优化产业结构，健全市场化经营机制，激发国有企业内生动力和活力，高质量完成国有企业改革深化提升收官行动。进一步完善行政事业性国有资产管理制度体系，严格执行资产配置标准，规范资产处置程序，优化统筹调配和共享共用机制，提高资产使用效率。健全国有自然资源资产管理体制机制，充分发挥国土空间规划引领作用，提高资源节约集约利用水平，严格落实自然资源保护制度，守护好全市人民的绿水青山。

二、优化国有金融资本布局，提高服务实体经济能力

市政府及相关部门要围绕全市经济社会发展战略，进一步优化国有金融资本布局，加大对重点领域、关键行业和薄弱环节的支持力度，持续出台服务中小微企业和“三农”领域的融资优惠政策，拓宽实体经济融资渠道，降低融资成本。鼓励推动国有金融机构聚焦主责主业，创新金融产品和服务，提高金融服务的精准性和有效性，更好地满足实体经济多样化金融需求。加强金融服务的跟踪与反馈机制，优化金融服务流程，提高服务效率，切实增强实体经济主体对金融服务的获得感。​

三、完善监督管理体制机制，规范企业经营服务行为

严格落实金融监管政策要求，立足我市实际，进一步完善国有金融资产监管制度。切实履行好国有金融资本出资人责任，明确监管职责边界，细化监管流程与标准，加强对金融企业重大事项决策、资本运营、风险管理等关键环节的监管，确保国有金融资产监管有章可循、规范有序。加强财政、金融监管、审计等多部门之间的沟通协作，建立常态化的协同监管工作机制，保障国有金融资产安全稳健运营。

四、统筹推进防范化解风险，维护国有金融资产安全

构建科学有效的金融企业国有资产风险预警指标体系，制定完善的风险应急预案，明确风险处置责任主体与流程。加强对金融企业风险处置的培训与演练，提高相关人员的风险应对和处置能力。利用大数据分析、人工智能等技术，对金融企业的经营状况和风险水平进行实时监测与分析，及时发出风险预警信号，为风险防控决策提供及时准确的信息支持，有效防范国有金融资产流失和系统性金融风险。