牢记总书记嘱托  贯彻党代会精神 围绕伊春绿色发展 依法履行人大职责

发布日期:2017-06-09 来源:本站原创 作者:佚名

——市人大常委会党组书记、副主任赵晓峰同志在市委理论学习中心组第四次集体学习会上的发言提纲

按照市委理论学习中心组的要求,围绕总书记视察我省我市重要讲话精神、围绕省十二次党代会精神、围绕省委书记张庆伟在我市调研时的讲话精神,围绕加强“五个好作风”建设,结合我市人大及其常委会的工作,谈以下三点体会和感受。

一要牢固树立政治意识,不断加强人大自身建设。党的十八届六中全会,号召全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。习近平总书记在六中全会上作了重要讲话,要求领导干部要严守政治纪律和政治规矩,在任何时候、任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。省十二次党代会要求每个党员都要严明政治纪律和政治规矩,心存敬畏、严格遵守,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。省十二次党代会把“五个好作风”建设作为振兴发展的重要保证,提出要倡导勤于学习好作风,树立严谨细致好作风,展现勤勉高效好作风,保持严格自律好作风。省委书记张庆伟来我市调研时强调,要扎实推进全面从严治党,切实加强作风建设,持续推进正风反腐,营造风清气正的政治生态。这些重要论述都为人大政治建设和作风建设,指明了方向。市十四届人大常委会年初选举产生以来,始终把政治建设作为自身建设首要任务。市委书记、市人大常委会主任高环同志,在市人大第一次常委会议上作了重要讲话。要求新一届市县两级人大常委会,要牢固树立政治意识,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,共同营造风清气正的政治生态。要与省委、市委和同级党委保持高度一致,确保省市委和同级党委推荐的人选,通过人大法定程序成为地方国家机关领导干部。市人大常委会年初以来,通过各种会议、集中学习、视频讲座、专题录像、撰写文章、电子屏幕和公众号、微信群等形式,学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记重要系列讲话,传达贯彻省十二次党代会精神和市委书记高环同志在市人大常委会第一次会议上的讲话。教育全体组成人员和人大干部牢固树立四个意识,在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致。

二要依法开展监督工作,着力推动伊春绿色发展。党的十八届五中全会提出了绿色发展的新理念。习近平总书记时任浙江省委书记在湖州安吉余村考察时,就提出了绿水青山就是金山银山的科学论断。党的十八大以来,习近平总书记多次强调我们既要绿水青山,也要金山银山。绿水青山就是金山银山。去年3月,习近平总书记在我省人大代表团提出,绿水青山是金山银山,黑龙江的冰天雪地也是金山银山。去年5月,总书记视察我高市再次强调,生态就是资源,生态就是生产力。要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路,摸索接续产业发展路子。省十二次党代会强调要以打造两座金山银山为抓手,念好山水经、冰雪经,构建绿色生态产业体系和空间格局。省委书记张庆伟同志来我市调研,进一步强调要以打造“两座金山银山”为重点,推进林业供给侧结构性改革。近年来,市委、市政府大力发展五大优势特色产业,取得明显成效。实践证明,五大产业依托伊春的绿水青山和冰天雪地,是我市的生态产业,符合绿色发展理念,符合省党代会精神。新一届人大常委会第一次会议,就确定了围绕全市大局依法履行职责的指导思想和总体思路。当前和今后一个时期,全市的大局就是贯彻落实总书记视察我市的重要讲话,贯彻落实省十二次党代会精神,依托绿水青山和冰天雪地,努力实现伊春绿色化转型发展。今年市人大常委会围绕保护生态环境、发展生态产业,依法开展监督检查。4月初,听取审议了全市环境状况和环境保护目标完成情况。按照总书记提出的传统林业转型方向要集中在与农产品有关的产业上的要求,我们正在开展全市畜牧业发展情况调查,下半年将听取审议市政府关于畜牧业发展情况的报告,推进畜牧业向生态产业发展,充分发挥畜牧业在扶贫开发和脱贫攻坚中的作用。

三要加快地方立法工作,大力推进法治伊春建设。习近平总书记去年在我省人大代表团审议时强调,要着力打造全面振兴的好环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。领导干部要提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。省十二次党代会报告强调,要牢固树立法治意识,维护宪法法律权威。要加强党委对立法工作的领导,用好地方立法权。要努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。 近年来,市委大力推进法制伊春建设,市政府依法行政和法制政府建设取得成效,市法院、检察院公正司法不断推进,我市经济发展环境和法治环境都有了明显的好转。市人大近年来,依法开展监督检查,努力推动依法行政和公正司法。今年人大选举产生了新一届法制委和法工委,目前《市人大及其常委会立法条例》草案已经完成,正在征求各方面的意见。下一步提交人大常委会议,人代会表决通过后需报批省人大。我市立法项目和立法规划也正在征求各方面意见,现已征求立法建议40多项,主要涉及城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项,这也是《立法法》的规定范围。这些标志着我市地方立法工作已迈出新的步伐。今年确定立法计划和立法规划,明年可望审议通过我市的第一部地方法规。市人大按照省人大统一安排,已经连续三年开展了《行政许可法》和《行政许可条例》执法检查(简称行政许可一法一例),主要做法是省市县三级人大联动,邀请各级人大代表参加,通过执法检查、听取专项报告、开展专题调研、询问和代表视察等形式,推动各级政府依法行使审批权,按照深化行政审批改革要求,下放、暂停和简化一批行政审批权,实行放管服结合,进一步优化经济发展环境。下一步,我们将根据省人大统一安排,按照省人大来我市检查提出的意见要求,结合我市实际,进一步开展行政许可一法一例监督检查,持续优化我市经济发展环境,为伊春老林区早日焕发出青春活力做出新的贡献。